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北秋田市議会3月定例会最終日

2017年03月09日

コンテンツ番号3585

議案や陳情など64件を採決し閉会

(2017年3月9日)

3月定例会最終日(3月9日、議事堂)

国保税の条例改正案の起立採決

平成29年北秋田市議会3月定例会の本会議が、3月9日(木)に議事堂で開かれ、各委員会に付託され審査を経た議案や陳情などを含めた64件を審議、採決し閉会しました。

本会議では、総務文教、市民福祉、産業建設の各常任委員会に付託された議案について、各委員長から審査の経過と結果を報告し、質疑、討論を行い、それぞれ簡易採決や起立採決が行われました。

このうち、議案第6号 北秋田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定については、原案に反対の立場から「困惑や怒りの声が上がっているように、値上げすると市民が困る。総額1億1000万円の値上げは、その分が市民の懐から消え、購買力が低下し地域活性化に逆行する。国保会計が厳しくなった理由は、国庫負担が減らされたことや低所得者や無収入の人が増えたなど政治的・社会的なことが要因で、その解決策を被保険者だけに求めるのは酷というもの。一般会計から法定外繰り入れをすれば値上げは回避できる。市の仕事は貯金することではなく、市民のために予算を有効に使うこと、その原点に立ち返るべき」などと反対討論がありました。
また、原案に賛成の立場から「この条例改正は、当初予算で歳入の不足が見込まれることやその翌年の全県化を控え提案されたもの。しかし、その内容は繰越金と国保財政調整基金をすべて見込むことで、国保運営協議会が出した諮問税率の1.4倍より低い、1.2倍に抑えたとはいえ、加入者の負担が大幅に増えることになっている。賛成する理由は、受益者負担、独立採算を原則としていること。この制度運営は、国・都道府県の基準内繰り入れ、市町村が負担すべき国保税により成り立っており、その原則を破ることはけっして好ましいことではない。また、現在の税率を維持するために、一般会計より繰り入れることは、加入者以外の方から理解が得られない。市は、4月から減免制度を見直すとしており、国保加入者全体の約7割の方が軽減措置を受けるとの試算もされている。今回の税率の引き上げは裏を返せば、平成22年度から続く単年度マイナス収支を財源調整により、税率の引き上げに踏み切らなかった努力のたまものであり、税率の激変は国保財政運営に問題があったとは言えない。まさに苦渋の決断と言えるが、以上のことから本議案に賛成する」などと賛成討論があり、起立採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決されました。

このあとに審議された、議案第13号平成29年度北秋田市一般会計予算では、原案に反対の立場から「市長は前回の市長選挙で、返済額を超えないよう借入を制限すると公約したが、その年から新年度も含めて4年連続で借金を増やしている。公約違反は認められない。先ほど、国保税の値上げは一般会計からの法定外繰り入れをすれば、値上げしなくても済むという討論があった。これは一例で、本予算は市民の暮らしを応援するという点では不十分である」、「市民からは、命と暮らしに対する政策を充実してほしいという願いが多くあるが、かなえられていない。本予算は市民の暮らしに直撃するものもあり、当局には市民の命と暮らしに直結する政策をさらに増やすよう望む。また、北秋田市民病院の負担金が7億5000万円となっており、財政的に厳しい影響を与える。平成29年度は、厚生連と交渉を続けながら、指定管理者制度の本来のあるべき姿に戻すよう求める」などと反対討論がありました。
また、原案に賛成の立場から「今後ますます進む人口減少や少子高齢化にどう立ち向かっていくか、早急に対策を講じる必要がある。そのためには、財政の健全化を図りつつも、数々の課題に挑戦していく必要がある。本予算は、市長の任期満了により、義務的経費を中心とする骨格予算として編成されつつも、総合戦略にもとづき仕事と収入を増やしていくことで、人口減少に立ち向かっていくという意思が、しっかりと見える予算になっている。クリーンリサイクルセンター建設事業などの継続事業をはじめ、園芸メガ団地育成事業のほか、行政効率化に向けた予算、移住定住対策、コンビニ収納による利便性の向上、今まで紙中心だった事務仕事を電子化一元管理する校務支援システム導入による業務の低減と教育の質の向上、体育施設などの大規模改修など、市民ニーズにもしっかりと対応した予算である。改選後、人口減少時代にどう立ち向かうか、この課題解決に向けた議論を深め、政策的予算が盛り込まれていくことを期待している」などと賛成討論があり、起立採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決されました。

なお、3月定例会に提出された議案、請願・陳情等の採決結果は次のとおりです。

各議案等の採決結果
議案番号 件名 採決結果 備考
議案第1号 北秋田市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例及び北秋田市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第2号 北秋田市職員の配偶者同行休業に関する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第3号 北秋田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第4号 北秋田市農業集落排水事業債償還基金条例を廃止する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第5号 北秋田市市税条例等の一部を改正する条例の制定について 原案可決 賛成多数
議案第6号 北秋田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 賛成多数
議案第7号 北秋田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第8号 北秋田市クウィンス森吉条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第9号 北秋田市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第10号 北秋田市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第11号 北秋田市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第12号 北秋田市公民館条例等の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
議案第13号 平成29年度北秋田市一般会計予算 原案可決 賛成多数
議案第14号 平成29年度北秋田市国民健康保険特別会計予算 原案可決 賛成多数
議案第15号 平成29年度北秋田市国民健康保険合川診療所特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第16号 平成29年度北秋田市介護保険特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第17号 平成29年度北秋田市介護サービス事業特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第18号 平成29年度北秋田市簡易水道特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第19号 平成29年度北秋田市農業集落排水事業特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第20号 平成29年度北秋田市下水道事業特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第21号 平成29年度北秋田市特定地域生活排水処理事業特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第22号 平成29年度北秋田市後期高齢者医療特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第23号 平成29年度北秋田市立阿仁診療所特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第24号 平成29年度北秋田市立米内沢診療所特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第25号 平成29年度北秋田市坊沢財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第26号 平成29年度北秋田市綴子財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第27号 平成29年度北秋田市栄財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第28号 平成29年度北秋田市沢口財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第29号 平成29年度北秋田市七日市財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第30号 平成29年度北秋田市米内沢財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第31号 平成29年度北秋田市前田財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第32号 平成29年度北秋田市阿仁合財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第33号 平成29年度北秋田市大阿仁財産区特別会計予算 原案可決 全会一致
議案第34号 平成29年度北秋田市病院事業会計予算 原案可決 賛成多数
議案第35号 平成29年度北秋田市水道事業会計予算 原案可決 全会一致
議案第36号 平成29年度北秋田市簡易水道特別会計への繰入について 原案可決 全会一致
議案第37号 平成29年度北秋田市農業集落排水事業特別会計への繰入について 原案可決 全会一致
議案第38号 平成29年度北秋田市下水道事業特別会計への繰入について 原案可決 全会一致
議案第39号 平成29年度北秋田市特定地域生活排水処理事業特別会計への繰入について 原案可決 全会一致
議案第40号 平成28年度北秋田市一般会計補正予算(第5号) 原案可決 全会一致
議案第41号 平成28年度北秋田市国民健康保険特別会計補正予算(第4号) 原案可決 全会一致
議案第42号 平成28年度北秋田市国民健康保険合川診療所特別会計補正予算(第4号) 原案可決 全会一致
議案第43号 平成28年度北秋田市介護保険特別会計補正予算(第4号) 原案可決 全会一致
議案第44号 平成28年度北秋田市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号) 原案可決 全会一致
議案第45号 平成28年度北秋田市簡易水道特別会計補正予算(第4号) 原案可決 全会一致
議案第46号 平成28年度北秋田市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号) 原案可決 全会一致
議案第47号 平成28年度北秋田市下水道事業特別会計補正予算(第3号) 原案可決 全会一致
議案第48号 平成28年度北秋田市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 原案可決 全会一致
議案第49号 平成28年度北秋田市立阿仁診療所特別会計補正予算(第3号) 原案可決 全会一致
議案第50号 平成28年度北秋田市坊沢財産区特別会計補正予算(第1号) 原案可決 全会一致
議案第51号 平成28年度北秋田市前田財産区特別会計補正予算(第3号) 原案可決 全会一致
議案第52号 平成28年度北秋田市病院事業会計補正予算(第2号) 原案可決 全会一致
議案第53号 市道路線の廃止について(中畑~葛黒線外5路線) 原案可決 全会一致
議案第54号 市道路線の認定について(中畑~葛黒線外5路線) 原案可決 全会一致
議案第55号 北秋田市過疎地域自立促進計画の変更について 原案可決 賛成多数
議案第56号 北秋田市長、副市長及び教育長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決 全会一致
(2月28日採決)
陳情第45号 地域別最低賃金の引き上げと全国一律最賃制の実現、中小企業支援の拡充を求める陳情について 採択 全会一致
意見書案第1号 地域別最低賃金の引き上げと全国一律最賃制の実現、中小企業支援の拡充を求める意見書の提出について 意見書提出 全会一致
陳情第46号 共謀罪(テロ等組織犯罪準備罪)法案の国会提出に反対する陳情について 不採択 賛成少数
継審陳情第43号 若い人も高齢者も安心できる年金制度改善と年金積立金の株式運用の見直しを求める国への意見書提出の陳情について 不採択 賛成少数
選挙第1号 北秋田市選挙管理委員及び同補充員の選挙について 指名推選

選挙第1号北秋田市選挙管理委員及び同補充員の選挙について

議長の指名推選による当選者
区分 氏名 住所 備考
委員 津谷憲司 坊沢字屋敷46番地1
畠山錠悦 木戸石字屋布岱59番地
庄司佳德 阿仁前田字大道上142番地1
伊東昇一 阿仁伏影字水上沢口50番地
補充員 佐藤ムツ子 七日市字根木屋敷岱128番地 順位1
櫻庭博志 米内沢字薬師下11番地 順位2
石田一男 阿仁水無字上新町西裏2番地1 順位3
藤島勇一 木戸石字屋布岱63番地1 順位4
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電話番号:0186-62-6608

FAX:0186-63-2586

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