第３回議会６月定例会一般質問（2日目）

2020年03月09日

コンテンツ番号9070

新病院・内陸線・大型店舗・教育施設の配置分合などについて、8氏が一般質問

　第３回北秋田市議会６月定例会の本会議が６月１５日（水）、昨日に引き続き、北秋田市交流センターで開かれ、８議員が一般質問を行いました。

　この日の質問では新病院を地域支援病院とする方向性や教育施設の配置分合、内陸線の経営改善、少子化問題、大型店舗など、多岐にわたりました。その中で岸部市長は、新病院は開設当初から地域支援病院としたい意向、内陸線の存続策、大型店舗は商店との共存共栄をはかり進めるなどの考えを示しました。

　また、三澤教育長は、教育施設の配置分合の質問に対し、子どもたちによい環境を提供するためには、市内の小学校は８〜９校が適正であると示し、今年度中に素案をつくりたいと答えました。

　各議員の質問と、市長の答弁の要旨は次のとおりです。（＜＞は教育長、部長）

第３回議会６月定例会一般質問
質問者	質問事項
福岡由巳氏（旧合川町）	１．病院問題について紹介状を書ける医療機関が鷹巣地区に集中している。阿仁部は新病院に行きにくくなるのではないか【答弁】　市立から市立でも紹介状は出せるが、原則として患者数をカウントできない。開設当初から地域医療支援病院とすることと併せて同じ系統からの紹介状が認められるようお願いしている。平均在院日数は１７日だが、１７日経ったので退院しなさいということではない、安心してほしい。
	１．病院問題についてあくまで地域支援病院にこだわるのか【答弁】　２時間待って３分診療ということはやめたい。病院機能を発揮できるような地域医療支援病院にすれば経営的にも楽。高度医療機械の回転数があがり、医師数も一般病院より１２人少なくてすむ。。
	１．病院問題について厚生連との具体的協議について、どこまで進展しているか。特に職員の身分について、合併協資料どおり派遣と考えて良いか【答弁】　総務省では、公務員の派遣が特例として認められた事例があるので、大丈夫とのこと
	２．小阿仁川の治水について４月８日未明の降雨と融雪による小阿仁川流域の被害調査結果は【答弁】＜建設部長＞　市道路肩決壊１箇所、農地法面崩壊１箇所、田の冠水３００．４ｈａ、養鯉場の冠水１箇所
	２．小阿仁川の治水について県は小阿仁川上流の河川計画を早期に立案し、早期に築堤を行うよう市として要望すべきである【答弁】＜建設部長＞　力を入れて要望していく
	３．教育問題について１学年２学級が標準的な適性規模だと何に書かれているのか【答弁】＜教育長＞　県教育委員会で示された数字である。何に書かれてあるかについては、後でお示ししたい
山内清種氏（旧鷹巣町）	１．市長の政治姿勢市政運営の基本姿勢について【答弁】　今年度は特別の年度、旧町でのものを活かしたい。合併によりサービスは低下させない。むしろ良いサービスは今まで以上に増やしている。そして、負担金は増やさない。
	１．市長の政治姿勢任期中にこれだけはやりたいという施策は【答弁】まちづくり計画を基本としてやっていきたい。地域医療体制強化プロジェクト、雇用の拡大、観光戦略の推進、交通基盤整備、教育・福祉など事業展開していきたい。
	１．市長の政治姿勢合併によって地域振興が強く求められる。市民参加型予算編成（固定資産税額の一定割額を地域振興費に【答弁】実態を勉強しながら地域振興に取り組む。来年度以降に是非考えたい。
	１．市長の政治姿勢県の植樹祭は成功裏に終わった。空港周辺に全国植樹祭を誘致できないだろうか【答弁】平成２０年に開催される第５９回全国植樹祭は今年８月に秋田県での開催が正式決定される。開催条件として開催場所から１時間以内に２０００人が宿泊可能なこと。開催場所は駐車場を含めると１０ｈａ必要なこと。このことから空港周辺も含めて北欧の杜がいいと思っている。是非、皆さんの了解を得ながら進めたい。大賛成。
	２．生活できる農業支援販売野菜つくり農家に生産資材助成について主要道に公設民営直販所整備について【答弁】　生産資材の助成は、今後、社会情勢等により関係団体等協議をして対処したいと考えている。直販所の設置する環境・施設の在り方や支援方法は、民間活力を醸成するうえで民間主導を前提として農家所得の向上・経営安定や農産物の生産性につなげるよう情報の提供・援助について検討していきたい。皆さんからの申し入れにより周りと協議しながら進めたい。
	３．教育施設の充実について教育施設配置分合見直しについて【答弁】＜教育長＞　子どもたちに良い環境を提供したい。１学年２〜３クラスが適正であると考えられる。北秋田市の小学校は８〜９校が適正。前田小学校は統廃合から除き１５校により統合計画をたてたい。今年度中に素案をつくりたい。
	３．教育施設の充実について (学校施設を活用した学童保育について【答弁】＜教育長＞　小学校の統廃合が進めば、既存の学校が適当である。
加藤寿氏（旧合川町）	１．人口減少と雇用創出について近年の」人口動態と雇用状況及び今後の動向について人口減、雇用減に対する現在の取り組み状況について今後の具体的対応策について、まちづくり計画、過疎計画等に数値目標、作業手段等を示したものをつくってほしい。【答弁】　平成１７年３月３１日現在、総人口４０，７８９人前年比５６５人の減少となっている。雇用の面で大型店舗は非常に即効性がある。１９年には、早ければ今のところ二つの大型店舗ができる。地元資材、地元生産品、地元雇用等条件提示している。各種計画に、今度は数値目標等を入れたい。
	２．新総合病院について病院とその周辺、北欧の杜近辺の景観、環境対策について人の集積、交流により発生が予測される経済活動について、立地条件に恵まれた北欧の杜近辺にアウトレットショッピングビレッジをつくり、アウトドア商品を主体にし、山林の中に平屋建てのショップをつくる有益だと考えている。アウトドア用品の商品見本市を開催すれば、野外活動メッカとしてＰＲできる。【答弁】　緑の中にすばらしい病院ができる。自然の景観をいかしたものにしたい。あそこに行けば非常に気持ちがいいといわれるものを関係機関と協議を進めつくりたい。は可能性がありそうだ。
	３．内陸線の経営改善について近年の経営状況と今後の見通しについて今後の経営改善の具体的プランについて、新幹線へのアクセス改善を求めたい。観光を考えるなら、訪れる可能性のある人にプレゼンが必要。北欧の杜までキックバックでもかまわないので駅の新設を考えてほしい。【答弁】　内陸線では、平成１４〜１６年度をがんばる３年間とし、経営の向上に努めた。年々経常損失額は減少している。内陸線を存続させたい。１０月までに対策をつくる。１７年度の経営改善計画として回数券に代わり、乗車券、企画切符、貸切列車、こぐま亭等でも利用できる商品券を発行する。自転車の積み込みができるショッピング・サイクルトレインの、運行。車窓からホタルが見られるよう沿線の風物詩とした環境整備等を進める。
金田司氏（旧合川町）	１．市民病院建設について北秋田市民病院建設審議会を設置すること【答弁】　委託した基本構想、基本計画が出来上がってから、各方面のご意見を聞きたい。
	２．財政健全化と行政改革について合併４町の持ち寄った起債額【答弁】＜企画部長＞　一般会計ベースで２７１億８１００万円、特別会計ベースで１８７億２０００万円、トータルで４５９億円、企業会計を含めると４６３億５１００万円となる。
	２．財政健全化と行政改革について市職員の定数と臨時職員の処遇【答弁】＜総務部長＞　現在６６４人、定員適正化計画を策定しなければならないが地方財政を取り巻く情勢が年々厳しさを増していくことから、対応策を講じなければならない。臨時職員の処遇については全体の見直しを視野に入れ、違法性を回避して本来のあるべき姿に変えていきたい。
	２．財政健全化と行政改革について本庁と支所の事務分担と管理体制【答弁】　本庁、支所間においてバランスの取れた、均一な住民サービスが提供できるよう総合支所方式を採用した。機構と職員配置が適正であるか調査している。７月中に人事異動をし、いい方向に向かっていきたい。
	２．財政健全化と行政改革について社会福祉費の委託料について【答弁】　社会福祉費の総額予算３，４０８，４１７千円中、委託料に占める額は５４０，０９５千円となっており、内容は浄化槽が自動ドア、エレベータなどの保守点検委託から公設の施設運営委託等、多岐にわたっている。特に公共施設の管理運営については、来年９月までに指定管理者を選定するか直営にするか判断しなければならず、民間活力の積極的な導入を検討していく。
	３．大館能代空港の名称変更について、全国、国際的にすぐわかる名称でなければならない。名称がなじめないという方が多い。名称変更により北秋田市をアピールすることができる、是非実現してほしい。【答弁】　正式決定した名称については、空港整備法施行令に明記され、その変更には、相当に合理性のある理由付けが必要なことから、極めて困難とされている。もう少し時間をかけて対処したい。
和田勇治氏（旧合川町）	１．人口減少に歯止めを掛けるため北秋田市として少子化問題にどう取り組むか北秋田市における少子化の地域特性をどう理解しているか少子化における「結婚のハードル」「出産のハードル」をどう克服するか若者の県外流出の実態企業など、働く職場環境の整備妊娠、出産、教育費用の軽減安心して出産できる環境。特に医療機関の整備【答弁】　持論は、経済支援政策は社会全体で扱うべきだと思っている。介護保険などのように保険制度を設ければ公平性があるのでは。人を集めなければならない、雇用の場を確保することがなにより。
	１．人口減少に歯止めを掛けるため北秋田市として少子化問題にどう取り組むか子どもを健全に育てるための施策北秋田市の子育てが魅力的であるためには何が必要か教育、福祉、医療の現状はどうか子育てのための事業の一元化自閉症児童について４．妊娠、出産、養育費用の軽減について、本県の場合妊娠の健康診査に対する公的補助の拡大が全国に先駆けて実施されているといわれているが、予算に計上されている出産育児手当をはじめ諸手当の現状は【答弁】　ゼロ歳児保育。就学前の乳幼児すべての医療費の無料化。小中学生の入院費助成。すこやか子育て支援事業による第３子以降の園児の授業料等を免除、補助。ひとり親家庭就学祝金の交付。無利子で貸し付けする出産育児一時金貸付事業や出産1人につき３０万円の出産育児一時金の交付。など実施している。在宅で育児をしている家庭のための支援として、子育てサポートハウス「わんぱあく」で育児相談や保育を実施しているが、利用が少ないので、是非、活用してほしい。
	２．合併の基本理念であったサービスは高い方に、負担は低い方にという行政課題の現実と支所機能の強化について婦人ガン検診が２年に１回となった。国の制度改革に起因するものだが、現状は【答弁】　福祉サービスは「４町いずれかの町で行われていたサービスは後退させることなく市の事業として行う」という合併協議に基づいて予算編成している。検診は国の方策により実施しているが、希望者が多ければ考えたい。支所機能は支所長を配し、多くの権限を持たせている。日常、本庁でなければできないということを極力やめ、サービスを低下させない。
	３．公職選挙法による選挙区の特例について【答弁】＜選挙管理委員長＞市議会議員の選挙は、その区域の全部を一つの区域として選挙を行うことが原則。しかし、特に必要があるときは、条例で選挙区を設けることができる。「特に必要があるとき」とは合併により地域が広大であるなどのことが考えられる。実情に応じて総合的に判断すべきと考える。
佐藤文信氏（旧鷹巣町）	１．高齢者安心条例について新市における取組みについて介護保険条例との統合についてこの条例は、基本的に必要ないと思うが、旧鷹巣の条例が新市に引き継がれている。今後の取組みは【答弁】　介護サービスの質の向上を図ることを目的としているが、身体拘束や虐待を取り締まるといった刑事罰や薬事法に関するものもあり、いらないのではないかというのが大半の意見。もう一度見直しする必要がある。［６月１６日、市長より「高齢者安心条例を廃止する条例案」が追加提案］
	２．個人情報保護条例についてイ．「個人情報保護条例」の一部改正について罰則規定を新設するのか業務委託の中に委託を受けた業者は実施機関と同じ責務を負うと付け加えればどうか【答弁】　情報が漏洩すれば、市民は大変な不利益を受ける、罰則規定等を盛り込み提案したい。
	２．個人情報保護条例についてロ．セキュリティポリシーの推進についてハ．条例（保護法）研修会を開催し、全職員が個人情報保護を理解しなければならない【答弁】　電算処理の適正化を期しているが、全国では情報漏洩が電算端末操作に起因して起こる事例がある、職員に操作上の注意を喚起している。研修会等を開催し、個人情報の適正取扱いの徹底を図る。
花田隆一氏（旧鷹巣町）	１．大型店問題について既存の商店と共存共栄を考えれば大型店は１店程度が望ましいと思うが３店も必要か現在の進捗状況はどうなっているか市独自の計画が必要でないか【答弁】　３店だから調整が必要だとは考えていない。地権者を大事にしながら進めたい。市民の意に沿った仕事をするのが本意。ジョイス、イオンについては１９年中に開店できるものと考えている。いとくもそれに続くだろう。
	１．大型店問題について雇用の確保につながるといわれるが、既存商店街がやって行けなくなるのではないか各地区の商店街を、どのようにして守って行くのか商店会等関係者との話し合いが、行われているのか【答弁】　年々よその地域に買い物にいっている。何としても引き止めたい。既存商店も大事であり、市としても支援したいと考えている。どちらを優先するかといわれれば市民が優先であると考えている。関係者、市全体の意見を聞きながら進めて行きたい。
	２．憲法第９条について「９条の会」の呼びかけに、鷹巣町長時賛同しているが、今もその姿勢に変化はないか上記について、市民への何らかのアピールが必要と思うが平和憲法を守ることは地域市民を守ることに繋がると思うが【答弁】　個人的には平和主義者、世界平和、戦争放棄も大賛成。ただ、市民にもいろいろな考え方があると思う。市の憲章としていれるのは、どうかと思っている。
松田光朗氏（旧森吉町）	１．住民の行政参加について住民の自発的参加について市政誕生となったことから「グループ」単位での行政参加も必要ではないか。例えば、公園の清掃などもボランティアに委ねてはどうか。市民の心が一つになれるよう、早く我々の市と実感できる施策をお願いしたい【答弁】　願ってもないこと、ありがたいことだと思っている。地区によっていろいろな特技があり、お互いの交流等で活性化する。何かきっかけをつくりたい。
	２．市役所の窓口業務について共稼ぎ等で平日の時間内に行きたくても行けないという声を聞く。住民サービス第１の考えで市役所の窓口を７時までとし、時間外窓口を開設するべきだ【答弁】　県では予約制をとったりしている。利用者がどの程度になるか把握できないが、考えていきたい。民間並みにやっていきたい。
	３．諸会議の開催について会議等が旧鷹巣町に集中しているので、旧３町は閑古鳥が鳴いている。旧単位での開催を検討できないか。旧町に振り分け、実施し、活性化につなげてもらいたい。【答弁】　おっしゃるとおり、まずは、部長を含めた支所長会議を支所を回りながら開催したい。。

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福岡由巳氏（旧合川町）	１．病院問題について紹介状を書ける医療機関が鷹巣地区に集中している。阿仁部は新病院に行きにくくなるのではないか【答弁】　市立から市立でも紹介状は出せるが、原則として患者数をカウントできない。開設当初から地域医療支援病院とすることと併せて同じ系統からの紹介状が認められるようお願いしている。平均在院日数は１７日だが、１７日経ったので退院しなさいということではない、安心してほしい。
	１．病院問題についてあくまで地域支援病院にこだわるのか【答弁】　２時間待って３分診療ということはやめたい。病院機能を発揮できるような地域医療支援病院にすれば経営的にも楽。高度医療機械の回転数があがり、医師数も一般病院より１２人少なくてすむ。。
	１．病院問題について厚生連との具体的協議について、どこまで進展しているか。特に職員の身分について、合併協資料どおり派遣と考えて良いか【答弁】　総務省では、公務員の派遣が特例として認められた事例があるので、大丈夫とのこと
	２．小阿仁川の治水について４月８日未明の降雨と融雪による小阿仁川流域の被害調査結果は【答弁】＜建設部長＞　市道路肩決壊１箇所、農地法面崩壊１箇所、田の冠水３００．４ｈａ、養鯉場の冠水１箇所
	２．小阿仁川の治水について県は小阿仁川上流の河川計画を早期に立案し、早期に築堤を行うよう市として要望すべきである【答弁】＜建設部長＞　力を入れて要望していく
	３．教育問題について１学年２学級が標準的な適性規模だと何に書かれているのか【答弁】＜教育長＞　県教育委員会で示された数字である。何に書かれてあるかについては、後でお示ししたい
山内清種氏（旧鷹巣町）	１．市長の政治姿勢市政運営の基本姿勢について【答弁】　今年度は特別の年度、旧町でのものを活かしたい。合併によりサービスは低下させない。むしろ良いサービスは今まで以上に増やしている。そして、負担金は増やさない。
	１．市長の政治姿勢任期中にこれだけはやりたいという施策は【答弁】まちづくり計画を基本としてやっていきたい。地域医療体制強化プロジェクト、雇用の拡大、観光戦略の推進、交通基盤整備、教育・福祉など事業展開していきたい。
	１．市長の政治姿勢合併によって地域振興が強く求められる。市民参加型予算編成（固定資産税額の一定割額を地域振興費に【答弁】実態を勉強しながら地域振興に取り組む。来年度以降に是非考えたい。
	１．市長の政治姿勢県の植樹祭は成功裏に終わった。空港周辺に全国植樹祭を誘致できないだろうか【答弁】平成２０年に開催される第５９回全国植樹祭は今年８月に秋田県での開催が正式決定される。開催条件として開催場所から１時間以内に２０００人が宿泊可能なこと。開催場所は駐車場を含めると１０ｈａ必要なこと。このことから空港周辺も含めて北欧の杜がいいと思っている。是非、皆さんの了解を得ながら進めたい。大賛成。
	２．生活できる農業支援販売野菜つくり農家に生産資材助成について主要道に公設民営直販所整備について【答弁】　生産資材の助成は、今後、社会情勢等により関係団体等協議をして対処したいと考えている。直販所の設置する環境・施設の在り方や支援方法は、民間活力を醸成するうえで民間主導を前提として農家所得の向上・経営安定や農産物の生産性につなげるよう情報の提供・援助について検討していきたい。皆さんからの申し入れにより周りと協議しながら進めたい。
	３．教育施設の充実について教育施設配置分合見直しについて【答弁】＜教育長＞　子どもたちに良い環境を提供したい。１学年２〜３クラスが適正であると考えられる。北秋田市の小学校は８〜９校が適正。前田小学校は統廃合から除き１５校により統合計画をたてたい。今年度中に素案をつくりたい。
	３．教育施設の充実について (学校施設を活用した学童保育について【答弁】＜教育長＞　小学校の統廃合が進めば、既存の学校が適当である。
加藤寿氏（旧合川町）	１．人口減少と雇用創出について近年の」人口動態と雇用状況及び今後の動向について人口減、雇用減に対する現在の取り組み状況について今後の具体的対応策について、まちづくり計画、過疎計画等に数値目標、作業手段等を示したものをつくってほしい。【答弁】　平成１７年３月３１日現在、総人口４０，７８９人前年比５６５人の減少となっている。雇用の面で大型店舗は非常に即効性がある。１９年には、早ければ今のところ二つの大型店舗ができる。地元資材、地元生産品、地元雇用等条件提示している。各種計画に、今度は数値目標等を入れたい。
	２．新総合病院について病院とその周辺、北欧の杜近辺の景観、環境対策について人の集積、交流により発生が予測される経済活動について、立地条件に恵まれた北欧の杜近辺にアウトレットショッピングビレッジをつくり、アウトドア商品を主体にし、山林の中に平屋建てのショップをつくる有益だと考えている。アウトドア用品の商品見本市を開催すれば、野外活動メッカとしてＰＲできる。【答弁】　緑の中にすばらしい病院ができる。自然の景観をいかしたものにしたい。あそこに行けば非常に気持ちがいいといわれるものを関係機関と協議を進めつくりたい。は可能性がありそうだ。
	３．内陸線の経営改善について近年の経営状況と今後の見通しについて今後の経営改善の具体的プランについて、新幹線へのアクセス改善を求めたい。観光を考えるなら、訪れる可能性のある人にプレゼンが必要。北欧の杜までキックバックでもかまわないので駅の新設を考えてほしい。【答弁】　内陸線では、平成１４〜１６年度をがんばる３年間とし、経営の向上に努めた。年々経常損失額は減少している。内陸線を存続させたい。１０月までに対策をつくる。１７年度の経営改善計画として回数券に代わり、乗車券、企画切符、貸切列車、こぐま亭等でも利用できる商品券を発行する。自転車の積み込みができるショッピング・サイクルトレインの、運行。車窓からホタルが見られるよう沿線の風物詩とした環境整備等を進める。
金田司氏（旧合川町）	１．市民病院建設について北秋田市民病院建設審議会を設置すること【答弁】　委託した基本構想、基本計画が出来上がってから、各方面のご意見を聞きたい。
	２．財政健全化と行政改革について合併４町の持ち寄った起債額【答弁】＜企画部長＞　一般会計ベースで２７１億８１００万円、特別会計ベースで１８７億２０００万円、トータルで４５９億円、企業会計を含めると４６３億５１００万円となる。
	２．財政健全化と行政改革について市職員の定数と臨時職員の処遇【答弁】＜総務部長＞　現在６６４人、定員適正化計画を策定しなければならないが地方財政を取り巻く情勢が年々厳しさを増していくことから、対応策を講じなければならない。臨時職員の処遇については全体の見直しを視野に入れ、違法性を回避して本来のあるべき姿に変えていきたい。
	２．財政健全化と行政改革について本庁と支所の事務分担と管理体制【答弁】　本庁、支所間においてバランスの取れた、均一な住民サービスが提供できるよう総合支所方式を採用した。機構と職員配置が適正であるか調査している。７月中に人事異動をし、いい方向に向かっていきたい。
	２．財政健全化と行政改革について社会福祉費の委託料について【答弁】　社会福祉費の総額予算３，４０８，４１７千円中、委託料に占める額は５４０，０９５千円となっており、内容は浄化槽が自動ドア、エレベータなどの保守点検委託から公設の施設運営委託等、多岐にわたっている。特に公共施設の管理運営については、来年９月までに指定管理者を選定するか直営にするか判断しなければならず、民間活力の積極的な導入を検討していく。
	３．大館能代空港の名称変更について、全国、国際的にすぐわかる名称でなければならない。名称がなじめないという方が多い。名称変更により北秋田市をアピールすることができる、是非実現してほしい。【答弁】　正式決定した名称については、空港整備法施行令に明記され、その変更には、相当に合理性のある理由付けが必要なことから、極めて困難とされている。もう少し時間をかけて対処したい。
和田勇治氏（旧合川町）	１．人口減少に歯止めを掛けるため北秋田市として少子化問題にどう取り組むか北秋田市における少子化の地域特性をどう理解しているか少子化における「結婚のハードル」「出産のハードル」をどう克服するか若者の県外流出の実態企業など、働く職場環境の整備妊娠、出産、教育費用の軽減安心して出産できる環境。特に医療機関の整備【答弁】　持論は、経済支援政策は社会全体で扱うべきだと思っている。介護保険などのように保険制度を設ければ公平性があるのでは。人を集めなければならない、雇用の場を確保することがなにより。
	１．人口減少に歯止めを掛けるため北秋田市として少子化問題にどう取り組むか子どもを健全に育てるための施策北秋田市の子育てが魅力的であるためには何が必要か教育、福祉、医療の現状はどうか子育てのための事業の一元化自閉症児童について４．妊娠、出産、養育費用の軽減について、本県の場合妊娠の健康診査に対する公的補助の拡大が全国に先駆けて実施されているといわれているが、予算に計上されている出産育児手当をはじめ諸手当の現状は【答弁】　ゼロ歳児保育。就学前の乳幼児すべての医療費の無料化。小中学生の入院費助成。すこやか子育て支援事業による第３子以降の園児の授業料等を免除、補助。ひとり親家庭就学祝金の交付。無利子で貸し付けする出産育児一時金貸付事業や出産1人につき３０万円の出産育児一時金の交付。など実施している。在宅で育児をしている家庭のための支援として、子育てサポートハウス「わんぱあく」で育児相談や保育を実施しているが、利用が少ないので、是非、活用してほしい。
	２．合併の基本理念であったサービスは高い方に、負担は低い方にという行政課題の現実と支所機能の強化について婦人ガン検診が２年に１回となった。国の制度改革に起因するものだが、現状は【答弁】　福祉サービスは「４町いずれかの町で行われていたサービスは後退させることなく市の事業として行う」という合併協議に基づいて予算編成している。検診は国の方策により実施しているが、希望者が多ければ考えたい。支所機能は支所長を配し、多くの権限を持たせている。日常、本庁でなければできないということを極力やめ、サービスを低下させない。
	３．公職選挙法による選挙区の特例について【答弁】＜選挙管理委員長＞市議会議員の選挙は、その区域の全部を一つの区域として選挙を行うことが原則。しかし、特に必要があるときは、条例で選挙区を設けることができる。「特に必要があるとき」とは合併により地域が広大であるなどのことが考えられる。実情に応じて総合的に判断すべきと考える。
佐藤文信氏（旧鷹巣町）	１．高齢者安心条例について新市における取組みについて介護保険条例との統合についてこの条例は、基本的に必要ないと思うが、旧鷹巣の条例が新市に引き継がれている。今後の取組みは【答弁】　介護サービスの質の向上を図ることを目的としているが、身体拘束や虐待を取り締まるといった刑事罰や薬事法に関するものもあり、いらないのではないかというのが大半の意見。もう一度見直しする必要がある。［６月１６日、市長より「高齢者安心条例を廃止する条例案」が追加提案］
	２．個人情報保護条例についてイ．「個人情報保護条例」の一部改正について罰則規定を新設するのか業務委託の中に委託を受けた業者は実施機関と同じ責務を負うと付け加えればどうか【答弁】　情報が漏洩すれば、市民は大変な不利益を受ける、罰則規定等を盛り込み提案したい。
	２．個人情報保護条例についてロ．セキュリティポリシーの推進についてハ．条例（保護法）研修会を開催し、全職員が個人情報保護を理解しなければならない【答弁】　電算処理の適正化を期しているが、全国では情報漏洩が電算端末操作に起因して起こる事例がある、職員に操作上の注意を喚起している。研修会等を開催し、個人情報の適正取扱いの徹底を図る。
花田隆一氏（旧鷹巣町）	１．大型店問題について既存の商店と共存共栄を考えれば大型店は１店程度が望ましいと思うが３店も必要か現在の進捗状況はどうなっているか市独自の計画が必要でないか【答弁】　３店だから調整が必要だとは考えていない。地権者を大事にしながら進めたい。市民の意に沿った仕事をするのが本意。ジョイス、イオンについては１９年中に開店できるものと考えている。いとくもそれに続くだろう。
	１．大型店問題について雇用の確保につながるといわれるが、既存商店街がやって行けなくなるのではないか各地区の商店街を、どのようにして守って行くのか商店会等関係者との話し合いが、行われているのか【答弁】　年々よその地域に買い物にいっている。何としても引き止めたい。既存商店も大事であり、市としても支援したいと考えている。どちらを優先するかといわれれば市民が優先であると考えている。関係者、市全体の意見を聞きながら進めて行きたい。
	２．憲法第９条について「９条の会」の呼びかけに、鷹巣町長時賛同しているが、今もその姿勢に変化はないか上記について、市民への何らかのアピールが必要と思うが平和憲法を守ることは地域市民を守ることに繋がると思うが【答弁】　個人的には平和主義者、世界平和、戦争放棄も大賛成。ただ、市民にもいろいろな考え方があると思う。市の憲章としていれるのは、どうかと思っている。
松田光朗氏（旧森吉町）	１．住民の行政参加について住民の自発的参加について市政誕生となったことから「グループ」単位での行政参加も必要ではないか。例えば、公園の清掃などもボランティアに委ねてはどうか。市民の心が一つになれるよう、早く我々の市と実感できる施策をお願いしたい【答弁】　願ってもないこと、ありがたいことだと思っている。地区によっていろいろな特技があり、お互いの交流等で活性化する。何かきっかけをつくりたい。
	２．市役所の窓口業務について共稼ぎ等で平日の時間内に行きたくても行けないという声を聞く。住民サービス第１の考えで市役所の窓口を７時までとし、時間外窓口を開設するべきだ【答弁】　県では予約制をとったりしている。利用者がどの程度になるか把握できないが、考えていきたい。民間並みにやっていきたい。
	３．諸会議の開催について会議等が旧鷹巣町に集中しているので、旧３町は閑古鳥が鳴いている。旧単位での開催を検討できないか。旧町に振り分け、実施し、活性化につなげてもらいたい。【答弁】　おっしゃるとおり、まずは、部長を含めた支所長会議を支所を回りながら開催したい。。