平成１７年度一般会計補正予算案などを上程

市議会１２月定例会始まる

８日から始まった北秋田市議会１２月定例会で答弁する岸部市長

　平成１７年度第７回北秋田市議会定例会（１２月定例会）」が１２月８日（木）から始まりました。第１日目となった８日は、会期を２１日までの１４日間と決め、岸部市長が行政報告を行った後、議案説明に入り、平成１７年度一般会計補正予算案など予算案１３件、北秋田市地域振興基金条例など条例制定案１４件の計２７件の議案が上程され、それぞれの議案について大綱質疑が行われました。（行政報告はこちら）

　はじめに提案された一般会計補正予算は、歳入歳出にそれぞれ１３億５９３５万５千円を追加し、予算の総額を２３８億２７０７万３千円とするもの。主な歳出は、市議会議員一般選挙費７３８万８千円、企画費３８７万７千円（男女共同参画拠点センター整備備品１６０万円を含む）、老人福祉費５１２８万２千円（除雪・雪下ろし補助金２４２４万４千円を含む）、森吉山スキー場開発対策費６３５万４千円、病院事業費２億９６７５万５千円（北秋田市上小阿仁村病院組合負担金２億３３９１万７千円を含む）、常備消防費１５７０万３千円（１１９番指令台購入等）、薬師山スキー場指定管理料３００万円、財政調整基金３億円、地域振興基金５億円、など。

　歳入は、普通交付税の確定による地方交付税１億２９３９万９千円、前年度繰越金３億７１６４万２千円、市債８億２９８０万円（合併特例債、減税補てん債、臨時財政対策債など）など。

　この予算に対し、予算化の理由や財源の根拠などについて大綱質疑が出され、市長、各担当部長らがそれぞれ答弁しました。主な質問と答弁は次のとおりです。

【質問】地方交付税は、当初予算より増えているがその理由は何か。
＜答弁：安部企画部長＞トータルでは９８億見込んだ。普通交付税については９２億円が確定、そのほか、現在特別交付税の精査を行っているが、およそ１１億３８００万ほどになる見込み。

【質問】薬師山スキー場の指定管理料に３００万円が計上されている。旧鷹巣町では、いくら持ち出しがあったのか。
＜答弁：岸部市長＞委託費は平成１５年度で４４０万円、１６年度が４４５万円だった。およそ１４０万円ほどのコスト減となっている。

【質問】教育費で賃金が減額になっているが、なぜ今の時期なのか。
＜答弁：佐藤教育次長＞高等学校費において就職支援職員を任用できず、また臨時栄養職員が中途退任したこと、また文化会館等の臨時職員が中途退職したことなどが理由。

【質問】 一般選挙費の補正の理由は何か。
＜答弁：照内総務課長＞立候補者の予定数を精査の上５０人から５５人とした。５人増えたことにより、ポスター掲示版も６４区画と大きくなる。設置場所は全市で３７３箇所だが、選挙公営の費用も比例して増えることによることなどが理由。

【質問】森吉山スキー場開発対策費（駐車場除雪費、ゴンドラ運行補助金）は、赤字が膨らんだ場合、さらに補てんするのか。
＜答弁：岸部市長＞今回の補正額を上限と考えている。

【質問】消防無線が予算措置されているが、なぜ年度途中での補正となったのか。
＜答弁：消防長＞消防本部と阿仁分署との通信状態が不良。故障するまえに更新する必要があるため。

【質問】鷹巣地区の実森会館は最近リフォームされたようだが、修繕費はどこから支出したのか。また、この後の管理は町内ですることになるのか。
＜答弁：久留島総務部長＞修繕は、間仕切りを取り払い、集会施設として利用しやすくするようにしたもの。費用は財産管理費から支出。町内会長連絡会と協議の上、態勢が整ったため執行した。
＜岸部市長＞利用形態は「集会施設」として供用するもの。

【質問】入湯税滞納繰越分の収納が１００％見込まれている。見通しが立っているのか。
＜答弁：総務部長＞打当温泉、クウィンス森吉、せせらぎ温泉、あゆっこなどの入湯税で、すでに納入済。合併時に納入が遅れたことが理由。

【質問】塵芥処理費の増額の理由は。
＜答弁：奈良市民生活部長＞鷹巣地区の埋立地や森吉地区のごみ収集車などの燃料代。軽油の値上がりが理由。

【質問】ごみ収集は鷹巣地区が完全民間委託、合川・森吉地区が直営による収集、阿仁が一部委託と地区ごとに異なっている。今後の収集方式はどなるのか。
＜答弁：岸部市長＞指定管理制度も含めて検討したい。

【質問】児童福祉寄付金（鷹巣中央小学校創立１３０周年記念事業実行委員会からの寄付）は、指定寄付か。指定寄付だとすれば、相当分を児童館の備品購入に充てる必要があるのでは。
＜答弁：近藤福祉事務所長、長谷川財政課長＞指定寄付。備品は当初予算で計上済み。

【質問】男女共同参画拠点センターの備品が計上されているが、センターの設置場所などは決まっているのか。
＜答弁：安部企画部長＞県の方針もあり、設置を検討しているが、場所は未定。交流センターも候補の一つとして考えられる。

【質問】歳入で文化会館自主公演入場料が減額になっている理由はなぜか。職員の退職との関係があるのか。
＜答弁：佐藤教育次長＞公演で、入場料に割引設定をしたことによるもの。その割引分。

　一般会計補正予算の後、平成１７年度北秋田市国民健康保険特別会計補正予算、老人保健特別会計補正予算など予算案１２件、条例制定案１４件についてそれぞれ提案説明と大綱質疑が行われました。このうち、「北秋田市地域振興基金条例」の制定については、基金の取り崩しや運用益などについて質問がありましたが、「基金の設置目的は、１０年後の地方交付税激減措置の緩和措置。できれば取り崩しはしたくないが、財政事情によるだろう」「「現在の金利が０.０１％程度と低金利のため、年間でも５万円程度。そのまま積み立てることになる」（安部企画部長）と答弁、設置の目的と運用について理解を求めました。

　このあと、「介護保険の改善を求める陳情書」など７件の陳情が上程され、各議案ともそれぞれの委員会に付託され、第１日目の本会議を終えました。

　なお議会の冒頭、今年９月に起こった市職員の不祥事について岸部市長が陳謝、また久留島総務部長が処分の内容などについて報告しました。